00:00Decentralización con mucho más cuidado
00:02En una inusual muestra de independencia, el Congreso de la República está a puertas de aprobar una reforma constitucional al
00:10Sistema General de Participaciones de SGP.
00:12El apoyo masivo en el sexto debate del Senado augura que su paso por los dos debates restantes en la
00:19Cámara de Representantes sea más de trámite.
00:22Así, de manera inesperada para los técnicos del Ministerio de Hacienda, la rama legislativa le apuesta a la descentralización de
00:29las finanzas públicas y pone en aprietos aún más el presupuesto de la nación.
00:35Se trata de una resignificación de las relaciones entre la Casa de Nariño y las entidades territoriales, así como un
00:42reto abierto.
00:44¿Podremos garantizar que el Estado no se quiebre?
00:46¿Esto servirá para empoderar de manera productiva a municipios y departamentos?
00:53En síntesis, el SGP define cuánta plata del presupuesto nacional será enviada a gobernaciones y alcaldías para que ejecuten.
01:02La queja histórica es que los gobiernos locales rara vez tienen suficientes recursos para atender sus necesidades y que su
01:10autonomía queda supeditada a los caprichos del gobierno de turno.
01:13Se ha mencionado, por ejemplo, cómo los planes de alimentación escolar están desfinanciados y las fuentes de ingresos en las
01:21regiones son limitadas.
01:23También se ha denunciado que el gobierno nacional tiene la potestad de intervenir en asuntos que no le corresponden, como
01:30la construcción de vías, terciarias y obras varias en los municipios.
01:35El principal impulsor de esta reforma, aunque es de iniciativa legislativa, ha sido Juan Fernando Cristo, el ministro del Interior.
01:44Abro comillas.
01:45Tenemos un Estado obeso a nivel nacional, donde menos lo necesitan los ciudadanos, y raquítico en los territorios,
01:52donde más lo necesitan los colombianos afectados por la violencia, la pobreza y la exclusión.
01:58Dijo, razón no le falta. A pesar de las promesas de la Constitución, Colombia es un país definido hasta en
02:06los detalles más básicos desde Bogotá.
02:09Incluso el Distrito Capital sufre porque no puede llevar a cabo sus obras sin la intervención constante de quien ocupe
02:15la presidencia.
02:17El problema es que la solución no es simplemente modificar la tasa de transferencias y esperar a que las finanzas
02:24públicas se ajusten.
02:25El ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, derrotado dentro de su propio gobierno, se lamentó el viernes,
02:31pues la tasa de cambio del dólar está afectada, entre otras cosas, por la incertidumbre que esta reforma introduce.
02:40Distintos centros de pensamiento económico y un grupo de exministros de Hacienda también expresaron sus reparos.
02:47A pesar de que en el último debate se redujeron las transferencias al 39.5% de los ingresos corrientes
02:54de la nación,
02:55originalmente se contemplaba el 46.5%, hay un gran interrogante.
03:01¿En qué va a dejar de gastar el gobierno?
03:04El debate más importante es ese, lo dijo el Comité Autónomo de la Regla Fiscal, y abro comillas.
03:11La discusión de esta reforma comenzó por el final.
03:15Lo primero que habría que revisar es cuáles son las competencias que el gobierno nacional puede transferir a las entidades
03:22territoriales,
03:23cuál es su capacidad de ejecución y cuáles son las necesidades de gasto sectorial, si da recomendación.
03:29Es apenas lógico, si la nación va a tener menos recursos, debe incurrir en menos gastos y responsabilidades.
03:37Alivia que se haya supeditado la reforma a la aprobación de una ley de competencias,
03:43lo que anuncia que este debate apenas arranca.
03:46Apoyamos la descentralización y que el Congreso tome la iniciativa,
03:50pero debe hacerse con responsabilidad, y eso parece que ha hecho falta.
03:56Cambios tan importantes invitan a la cautela.
04:00Si están de acuerdo con este editorial, envíe su antieditorial de 500 palabras al espectadoropinion.com.
04:08Gracias.
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